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殺敵一萬(wàn) 自損三千,美國(guó)光伏雙反調(diào)查
日期:2025-01-10 17:34
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殺敵一萬(wàn) 自損三千,美國(guó)光伏雙反調(diào)查
2011年美國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能展期間發(fā)生的*重大的一件事情就是,以Solarworld領(lǐng)銜的美國(guó)七家太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)起針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的貿(mào)易訴訟。2011年10月19日,太陽(yáng)能制造聯(lián)盟向國(guó)際貿(mào)易委員提出針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼貿(mào)易訴訟。雖然Solarworld是一家德國(guó)公司,但其已經(jīng)在美國(guó)建立起垂直一體化的生產(chǎn)基地,業(yè)務(wù)涵蓋硅晶體生產(chǎn)到太陽(yáng)能電池組件的制造。Solarworld主要的生產(chǎn)基地設(shè)施是在俄勒岡州。*近,Solarworld宣布關(guān)閉加利福尼亞州卡馬里奧的模組生產(chǎn)工廠。太陽(yáng)能制造聯(lián)盟的其他六個(gè)公司并沒(méi)有公開(kāi)名字。11月1日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就Solarworld的貿(mào)易訴訟發(fā)表了自己的看法。殺敵一萬(wàn) 自損三千,美國(guó)光伏雙反調(diào)查
這一貿(mào)易爭(zhēng)端產(chǎn)生另一個(gè)結(jié)果可能是,如果美國(guó)太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)商正在與中國(guó)太陽(yáng)能電池組件制造商討論潛在項(xiàng)目采購(gòu),這增加的不確定性既可以推遲項(xiàng)目建設(shè),甚至終止正在興建的項(xiàng)目,進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。
顯然,任何一方都不希望承擔(dān)額外的費(fèi)用。大型公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目。尤其是大型公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)到建設(shè),以及中間的電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議、組件采購(gòu)、所有的審批程序以及EPC合同談判,這些需要花費(fèi)好幾年的時(shí)間才能完成。First Solar也是美國(guó)*大的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商之一。
國(guó)會(huì)將在自訴訟發(fā)起之日起的20日內(nèi)做出回應(yīng),也就是2011年11月8日??赡艿慕Y(jié)果包括進(jìn)一步調(diào)查,并*終對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池組件和電池征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。十月下旬,中國(guó)就該貿(mào)易訴訟請(qǐng)求表達(dá)了異議。這些關(guān)稅可能大大影響中國(guó)**的電池和組件制造商的業(yè)績(jī)表現(xiàn),包括英利綠色能源(YGE)和天合光能(TSL)。2010年,天合光能和英利綠色能源在美國(guó)占據(jù)極大的市場(chǎng)份額,而在2009年這一數(shù)據(jù)還幾乎為零。像晶澳太陽(yáng)能(JASO)和晶科能源(JKS)等其他中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)也可能受到影響。
全球*大的模塊制造商尚德電力控股有限公司(STP)也可能會(huì)受到影響,因?yàn)樵摴镜拇蟛糠纸M件都是在中國(guó)生產(chǎn);然而,尚德電力在亞利桑那州也建有一座組件制造工廠。2010年尚德電力占據(jù)了美國(guó)超過(guò)10%的市場(chǎng)份額。其他中國(guó)太陽(yáng)能電池組件制造商也正在考慮在美國(guó)投資設(shè)廠。隨著政府對(duì)貿(mào)易慣例的審查越來(lái)越嚴(yán),以及在未來(lái)幾年美國(guó)將成為全球*大太陽(yáng)能市場(chǎng)的預(yù)期都將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)考慮在美國(guó)建立生產(chǎn)設(shè)施。目前,德國(guó)是*大的太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)安裝市場(chǎng)。2010年,德國(guó)的光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝量約為7.4GW,而美國(guó)的安裝容量還不到1GW。
奧巴馬在接受波特蘭電視臺(tái)KGW采訪時(shí)表示,在清潔能源領(lǐng)域,中國(guó)的許多競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易行為存在問(wèn)題。他認(rèn)為中國(guó)光伏企業(yè)的貿(mào)易行為存在“問(wèn)題”,支持美國(guó)太陽(yáng)能公司要求政府向進(jìn)口太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅的訴求。他表示,他領(lǐng)導(dǎo)的本屆美國(guó)政府在執(zhí)行貿(mào)易法規(guī)時(shí)比往屆政府更加嚴(yán)格。在發(fā)現(xiàn)類(lèi)似傾銷(xiāo)行為時(shí),政府采取了行動(dòng)。未來(lái)政府將繼續(xù)密切關(guān)注此類(lèi)事件,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,政府就將采取行動(dòng)。
如果美國(guó)政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板和電池征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅,美國(guó)的受益者將包括全球*大的碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池板制造商First Solar以及通用電氣(GE)。后者已宣布將在美國(guó)科羅拉多州Auror建設(shè)一座薄膜電池板生產(chǎn)廠,預(yù)計(jì)將在2012年投入使用。曾獲得美國(guó)聯(lián)邦政府貸款擔(dān)保的Abound Solar也可能從中受益,因?yàn)樵摴驹诳屏_拉多州有一個(gè)小型的制造工廠。全球垂直一體化石油和天然氣公司道達(dá)爾擁有的SunPower公司(SPWRA)也能從中受益。除了在硅谷擁有生產(chǎn)設(shè)施外,SunPower*近還宣布位于墨西哥的一座制造工廠正式投入生產(chǎn)。然而,一旦施加“雙反”稅勢(shì)必增加太陽(yáng)能發(fā)電的成本,將對(duì)太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生負(fù)面影響。因光伏組件價(jià)格上漲,美國(guó)MEMC Materials的(WFR)SunEdison部門(mén)就會(huì)受到傷害。
可能出現(xiàn)的一個(gè)具有積極影響的結(jié)果就是,中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)在美國(guó)增加生產(chǎn)設(shè)施,這樣也不會(huì)導(dǎo)致任何項(xiàng)目的延期
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