探討環(huán)境保護的保障措施
探討環(huán)境保護的保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識,強化環(huán)境科技的**和支撐作用
各級環(huán)境保護部門應(yīng)充分認識環(huán)境科技對環(huán)境管理的**和支撐作用,積極將本規(guī)劃中與各地環(huán)境保護工作相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,以提高行政管理能力和決策水平,逐步實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級環(huán)境保護部門應(yīng)加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),建立科技協(xié)作機制,借助相關(guān)部門的技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢,增強環(huán)境科技的自主**能力。通過環(huán)境管理制度與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策加強引導(dǎo),建立企業(yè)參與環(huán)境科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣的激勵機制,增強技術(shù)研發(fā)的實用性和示范性。
?。ǘ?*體制機制,確保環(huán)境科技工作的連續(xù)性和高效性
在科研項目立項評估方面,實行領(lǐng)域**科學(xué)家負責制。組建領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會,推薦并設(shè)立領(lǐng)域**科學(xué)家。在領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會的監(jiān)督或參與下,**科學(xué)家負責對本領(lǐng)域科技項目的立項評估、執(zhí)行監(jiān)督及成果評價等全過程的跟蹤管理。
在成果管理方面,進一步完善科技成果登記與管理制度,構(gòu)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與環(huán)境科技成果管理與共享平臺,并根據(jù)不同需求實行分級共享制度,為開展環(huán)境保護科技工作提供支撐。
在經(jīng)費管理方面,完善環(huán)境保護科技經(jīng)費管理制度。加強各級環(huán)境保護部門科技經(jīng)費的使用監(jiān)督,嚴格科技項目經(jīng)費概算、預(yù)算和決算程序,健全項目經(jīng)費審計與績效評估制度,提高環(huán)境科技經(jīng)費的使用效率。
?。ㄈ┡嘤?*型人才,加強環(huán)境科技隊伍建設(shè)
落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃,實施環(huán)境科研領(lǐng)軍人才計劃和人才工程。積極參與國家“**人才推進計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”、“新世紀百千萬人才工程”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“杰出青年基金計劃”等,結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點和需求,培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。制定環(huán)境科技人才管理和高層次人才引進的激勵政策,廣納賢才,為高層次人才流動提供信息服務(wù)和保障條件。同時,要重視現(xiàn)有環(huán)境科技人才的培養(yǎng)和使用,重視帶動和培養(yǎng)西部欠發(fā)達地區(qū)環(huán)境科技人才。
各級環(huán)境科研院所進一步完善科技人才管理的規(guī)章制度,落實引進科技人才的優(yōu)惠政策。針對學(xué)科帶頭人、科技骨干、基層科技工作者分別制定人才教育、培訓(xùn)和培養(yǎng)計劃。依托重大科技項目研發(fā)、重點學(xué)科與科研基地建設(shè),加大對人才培養(yǎng)與科研團隊建設(shè)的支持力度。鼓勵和支持年輕人才、復(fù)合型人才承擔或參與重大科技項目,加快造就一批具有世界前沿水平的環(huán)境科技**專家和**團隊,增加院士候選人才儲備。
**環(huán)保系統(tǒng)要構(gòu)建有利于**人才成長的文化環(huán)境。倡導(dǎo)拼搏進取、自覺奉獻的敬業(yè)精神,求真務(wù)實、勇于**的科學(xué)精神,團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神。要尊重個性,寬容失敗,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由,活躍學(xué)術(shù)氣氛,努力形成寬松和諧、健康向上的**文化氛圍。加強科研職業(yè)道德建設(shè),開展誠信教育,遏制科學(xué)研究中的浮躁風氣和學(xué)術(shù)**風氣。
各級環(huán)境保護部門要重視和支持所屬科研單位的工作,繼續(xù)深化科研院所改革。各省、自治區(qū)、直轄市要集中力量抓好省級**能力較強的環(huán)境科研單位建設(shè),穩(wěn)定支持其從事環(huán)境科學(xué)研究,為環(huán)境管理服務(wù)。鼓勵國家、地方環(huán)境科研院所緊密協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)。對主要從事環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、環(huán)境保護咨詢類的環(huán)境科研院所,逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。
(四)加強國際交流,消化吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗
充分發(fā)揮環(huán)境保護部門在國際環(huán)境科技交流與合作中的引導(dǎo)作用,培養(yǎng)專業(yè)化的國際科技合作管理隊伍,建立對外科技合作與交流平臺。支持環(huán)境保護科研院所與國外研究機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵開展環(huán)境保護領(lǐng)域雙邊、多邊國際科技合作研究,加大對環(huán)境科技人才國外培訓(xùn)的支持力度,積極參與或組織國際學(xué)術(shù)會議及其他形式的科技交流活動。通過技術(shù)引進、革新和集成**迅速提升我國環(huán)境科技的整體水平。
(五)倡導(dǎo)公眾參與,加強環(huán)境保護科學(xué)普及
加強環(huán)境保護科學(xué)普及,提高全民環(huán)境保護意識,傳播生態(tài)文明觀念,營造有利于環(huán)境科技**的人文環(huán)境。加強環(huán)保科普資源集成與共享平臺建設(shè),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,宣傳當前環(huán)境形勢,普及環(huán)境保護知識,介紹重大環(huán)境科技動態(tài)。加強國家和地方環(huán)保科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點開展國家環(huán)??破栈亟ㄔO(shè),發(fā)揮其**、輻射和示范作用。建立有效的環(huán)境保護科普宣傳激勵機制,鼓勵科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為科普作品,推動環(huán)境保護科普作品創(chuàng)作工作。培養(yǎng)專業(yè)化的環(huán)保科普人才,表彰**環(huán)??破展ぷ髡撸浞职l(fā)揮各地環(huán)境科學(xué)學(xué)會、科研機構(gòu)、環(huán)境保護宣教中心、非政府組織(NGO)和其他組織在環(huán)??破罩械姆e極作用