《中國低碳發(fā)展報告(2013)》發(fā)布會暨第三屆中國低碳發(fā)展論壇在清華大學召開。專家認為，低碳發(fā)展對我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義，應納入地方發(fā)展規(guī)劃的頂層設計。
創(chuàng)始于2010年的《中國低碳發(fā)展報告》是我國首部綜合性、專業(yè)性、原創(chuàng)性的低碳發(fā)展研究報告，由清華大學氣候政策研究中心編寫，旨在為中國綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展政策的制定與實施提供借鑒和幫助，并對中國低碳發(fā)展的政策執(zhí)行和制度**進行**評估、分析與總結(jié)。
低碳經(jīng)濟建設形勢較為嚴峻
國家發(fā)展和改革委員會應對氣候變化司司長、中國氣候變化**談判代表蘇偉在會上表示，當前，加強綠色、低碳經(jīng)濟的發(fā)展已成國際共識，各國都依照自己的國情探索低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。對于我國低碳發(fā)展現(xiàn)狀，蘇偉說，從國內(nèi)來看，由于之前我國經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放，目前建設低碳經(jīng)濟的形勢較為嚴峻；從國際層面看，各國對我國低碳發(fā)展預期有所提高。因此，我國應繼續(xù)堅持并加強低碳經(jīng)濟發(fā)展，建設生態(tài)文明，這不僅是對中華民族負責，亦是對全人類負責。
國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤認為，低碳發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的核心內(nèi)容和重要特征，而低碳發(fā)展模式也將成為一個國家核心競爭力的重要體現(xiàn)。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中資源和環(huán)境問題日益突出，迫切需要轉(zhuǎn)變增長方式。何建坤說，推動能源生產(chǎn)和消費**是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要支柱和突破口，意味著能源領域顛覆性技術的重大突破和能源供需系統(tǒng)的根本性變革。
低碳發(fā)展制度**成效顯著
《中國低碳發(fā)展報告(2013)》指出，“十一五”以來，我國節(jié)能監(jiān)管和政策執(zhí)行體系發(fā)生了變革。節(jié)能目標責任制的建立將計劃經(jīng)濟時期形成的以專業(yè)工業(yè)管理部門為執(zhí)行主體的“條”型架構(gòu)政策執(zhí)行體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤礁骷壢嗣裾疄閳?zhí)行主體的“塊”型體系。這是迄今為止中國節(jié)能監(jiān)管體系中*為重大的結(jié)構(gòu)性變革，也是近年來中國低碳發(fā)展中*引人注目的制度**。
清華大學氣候政策研究中心主任齊曄認為，“中國在低碳發(fā)展政策執(zhí)行和制度**上，態(tài)度認真、行動積極、成效顯著，在政治共識和領導力方面為世界作出表率。然而，由于發(fā)展階段、技術基礎和體制機制的限制，中國的低碳發(fā)展仍任重道遠。在可預期的未來，大規(guī)模、高速度的城鎮(zhèn)化將可能取代出口成為拉動高碳增長的關鍵因素，值得特別關注。”
通過試點探索低碳發(fā)展途徑
由于當前尚未找到協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長和低碳發(fā)展的根本途徑和方案，中央政府試圖通過地方試點探索新的低碳發(fā)展政策和制度。
專家認為，試點是中國低碳發(fā)展政策和制度**的關鍵途徑。地方政府充分利用領導優(yōu)勢、規(guī)劃優(yōu)勢、執(zhí)行優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動了低碳試點工作的發(fā)展。兩年來，低碳試點在能力建設、低碳發(fā)展手段、低碳內(nèi)涵等方面確實做了大量探索。然而，目前各試點地區(qū)正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，各方對低碳發(fā)展的認識和理解還存在局限甚至誤區(qū)，致使低碳發(fā)展目標還不夠明確，低碳發(fā)展重點和特色不突出，因此還需要在理論研究和實踐工作中不斷加強對低碳發(fā)展的認同。
專家認為，中央層面需加強對低碳試點地區(qū)的支持，包括提供資金、出臺優(yōu)惠政策、組織開展培訓與討論，對地方結(jié)合實際的低碳探索進行有益指導，并適當擴大試點規(guī)模以提高示范政策效應。
公安機關備案號：
