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中國今年或不批新轉(zhuǎn)基因品種 已退運(yùn)1/4美國玉米

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      核心提示:不到一年時間,來自美國的125萬噸MIR162轉(zhuǎn)基因玉米及其制品遭到退運(yùn),進(jìn)行了一場徒勞無功的“飛越太平洋”。退運(yùn)事件的背后,是該轉(zhuǎn)基因品種未獲我國農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)。而在剛剛過去的6月,負(fù)責(zé)評審的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物**委員會再次將MIR162擱置了。一位接近評審團(tuán)成員的知情人士向記者透露,去年我國已批復(fù)多個轉(zhuǎn)基因品種,今年很難再新批轉(zhuǎn)基因了。


      轉(zhuǎn)基因玉米*近比較忙。不到一年時間,來自美國的125萬噸MIR162轉(zhuǎn)基因玉米及其制品遭到退運(yùn),進(jìn)行了一場徒勞無功的“飛越太平洋”。

      退運(yùn)事件的背后,是該轉(zhuǎn)基因品種未獲我國農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)。而在剛剛過去的6月,負(fù)責(zé)評審的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物**委員會再次將MIR162擱置了。一位接近評審團(tuán)成員的知情人士向《華夏時報》記者透露,去年我國已批復(fù)多個轉(zhuǎn)基因品種,今年很難再新批轉(zhuǎn)基因了。

      但更重要的是,此決斷出于我國糧食**的考慮。目前國內(nèi)玉米庫存總量超過了1.3億噸,國內(nèi)外玉米價格出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象,如果批復(fù)了MIR162轉(zhuǎn)基因玉米,低廉的進(jìn)口玉米將會蜂擁而至,加劇國內(nèi)矛盾。

1/4進(jìn)口玉米遭退運(yùn)

      6月30日,國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會上通報,截止到2014年6月16日,**出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共在125.2萬噸進(jìn)口美國玉米及其制品中,檢出未被批準(zhǔn)進(jìn)口的MIR162轉(zhuǎn)基因成分,質(zhì)檢總局已經(jīng)對這些玉米作出退運(yùn)處理。

      “退運(yùn)的進(jìn)口玉米大概占到總進(jìn)口量的1/4。”7月11日,上海神凱投資管理有限公司投資經(jīng)理高艷濱對本報記者說。

      官方公布,2013年10月,深圳口岸**從一船進(jìn)口美國玉米中檢出未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分。時至今日,由于MIR162轉(zhuǎn)基因仍未被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),各口岸檢驗(yàn)檢疫部門仍被要求“一旦在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,一律作退運(yùn)或銷毀處理”。

      正是由于這個原因,去年*后兩個月,國家質(zhì)檢總局先后3次退運(yùn)了美國輸華玉米,總量超過72萬噸。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國玉米進(jìn)口總量326.5萬噸,退運(yùn)量占進(jìn)口總量比重達(dá)22.1%。

      而這3次的退運(yùn)占總退運(yùn)量的比重為57.5%,這也使得玉米的進(jìn)口量受到影響。2013年,我國玉米總進(jìn)口量同比下降37%,其中,退運(yùn)量從6萬噸增加到54.6萬噸,被退的重量逐次增加,涉及的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也逐次增多。

      進(jìn)入2014年,我國玉米進(jìn)口量繼續(xù)下滑。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1-5月國內(nèi)累計進(jìn)口玉米134.99萬噸,同比減少16.42萬噸,其中從美國進(jìn)口93.26萬噸。3-5月份,我國從美國進(jìn)口的玉米數(shù)量大幅降低,4月份我國僅進(jìn)口了8508噸美國玉米,為近7個月來的*低水平。

      美國貿(mào)易辦公室表示,中國是美國**大玉米進(jìn)口國,由于中國退運(yùn)已導(dǎo)致玉米價格下跌。在退運(yùn)之前,中國進(jìn)口玉米超過90%都來自美國。

      此外,中國各地的質(zhì)檢部門從6月7日開始停止了核發(fā)美國玉米干酒糟(DDGS)的進(jìn)口許可。據(jù)**行業(yè)人士和交易員透露,近幾周來中國削減了來自美國的干酒糟的購買量,擔(dān)心這些干酒糟中可能含有一種未經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。

今年或不新批轉(zhuǎn)基因品種

      據(jù)悉,MIR162轉(zhuǎn)基因品種已獲準(zhǔn)在美國、加拿大、巴西、阿根廷種植,且已獲得歐盟、日本、墨西哥、韓國等國家和地區(qū)的進(jìn)口批準(zhǔn),但該轉(zhuǎn)基因成分并未得到我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

      中國的退運(yùn)已經(jīng)令嘉吉公司和ADM公司等美國谷物貿(mào)易商利潤受損。據(jù)了解,MIR162轉(zhuǎn)基因玉米種植已占到美國玉米種植的10%。美國**谷物飼料協(xié)會研究報告稱,因MIR162轉(zhuǎn)基因玉米未能獲得中國等多個國家的進(jìn)口批準(zhǔn),退運(yùn)事件已給美方帶來29億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
      
      阿根廷作為世界第三大生物技術(shù)作物生產(chǎn)國,對MIR162轉(zhuǎn)基因的**證書也極其關(guān)注。據(jù)悉,阿根廷2013-2014年度收獲的玉米已售出41.61%,而去年這一比例為64.88%,同樣受到中國退運(yùn)事件的影響。

      據(jù)知情人士介紹,退運(yùn)事件發(fā)生后,美國、阿根廷農(nóng)業(yè)部門曾多次來華謀求磋商,部長、副部長、國務(wù)秘書、貿(mào)易代表輪番上陣,曾多次與中國農(nóng)業(yè)部高層會晤,舉辦食品**機(jī)制講座,以期待盡快獲得**證書。

      “美國已經(jīng)敦促中國盡快行動,批準(zhǔn)MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口,并且在今年5月來中國談判,但并沒有收到讓他們滿意的結(jié)果。”上述知情人士稱。

      事實(shí)上,研發(fā)出MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的先正達(dá)公司已于2010年3月向我國提出了轉(zhuǎn)基因玉米MIR162的材料入境申請,在我國境內(nèi)開展環(huán)境**和食用**的檢測,之后又多次提交。

      “相關(guān)材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整,并存在問題。”農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人畢美家解釋說。

      去年11月,也就是退運(yùn)事件發(fā)生后,先正達(dá)公司向中國有關(guān)部門提交了更多材料以待審批。中國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準(zhǔn)了12種仍然在有效期的轉(zhuǎn)基因玉米,這些玉米獲準(zhǔn)進(jìn)入中國作為加工原料使用,其中6種來自先正達(dá)公司。

      但這次并沒有傳來讓先正達(dá)滿意的消息,在今年6月的審批會議上,MIR162未獲負(fù)責(zé)評審的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物**委員會的核準(zhǔn)。

      上述知情人士向本報記者透露,由于去年我國批復(fù)了多個轉(zhuǎn)基因品種,出于糧食**的考慮,今年很難再新批轉(zhuǎn)基因了。

廉價進(jìn)口玉米的沖擊

      “從中美玉米的市場價格走勢及美國進(jìn)口報關(guān)價走勢可以看出中國為什么大量進(jìn)口玉米。”7月11日,東方艾格農(nóng)業(yè)**分析師馬文峰拿著一張價格走勢圖給記者看。

      這張圖反映了從2011年8月至2014年5月進(jìn)口玉米離岸價、進(jìn)口報關(guān)價和國產(chǎn)玉米價格的走勢。國產(chǎn)玉米的價格一直高高在上,而在2012年和2013年多個月份還出現(xiàn)了進(jìn)口報關(guān)價低于離岸價的走勢。
      
      一位玉米貿(mào)易商告訴記者,多年來受國家臨時收儲等托市政策的影響,盡管這些年玉米連年豐收,但國內(nèi)玉米價格表現(xiàn)平穩(wěn),而與此同時,國際玉米價格卻出現(xiàn)了大跌。

      據(jù)介紹,即使加上關(guān)稅、運(yùn)輸成本,其成交價仍然低于國內(nèi)玉米價格,低廉的進(jìn)口玉米蜂擁至我國,沖擊著高價的國產(chǎn)玉米。

      數(shù)據(jù)顯示,2013年我國共計進(jìn)口玉米326.6萬噸,遠(yuǎn)高于2008年的4.9萬噸,其中302.08萬噸來自美國。與此同時,由于國內(nèi)終端市場需求低迷,玉米產(chǎn)量上升,導(dǎo)致了大量國產(chǎn)玉米積壓。

      這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在。記者從東方艾格了解到,截至今年4月末,國內(nèi)玉米庫存總量1.31億噸,國有玉米總量為1.11億噸;深加工企業(yè)的庫存399.8萬噸左右,飼料企業(yè)的庫存678.5萬噸,流通企業(yè)560.2萬噸,農(nóng)戶343.9萬噸。

      美國谷物協(xié)會對玉米離岸價與到岸價的倒掛解釋稱,是因?yàn)樵缙诤灥馁Q(mào)易合同有一定時間差,所以導(dǎo)致了價格倒掛現(xiàn)象。但馬文峰則提出異議,“倒掛持續(xù)了將近一年,如果那樣賠的就太多了。”

      更為重要的是,在國內(nèi)儲量大、市場需求低的現(xiàn)狀下,MIR162要進(jìn)入中國,只怕難以如愿。

      “如果批復(fù)MIR162轉(zhuǎn)基因玉米,國內(nèi)玉米就更沒市場了,這會加劇國內(nèi)的庫存壓力,農(nóng)民的原糧也會滯銷,將會威脅到我國的糧食**。”一位不愿具名的糧食問題專家稱。

原標(biāo)題:中國今年或不批新轉(zhuǎn)基因品種 已退運(yùn)1/4美國玉米