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生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法

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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
第 15 號
  《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》已經(jīng)2008年11月4日農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。
                                                                部 長  孫政才
                                                                     二○○八年十一月七日
 
                      生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法
**章 總  則
  **條 為加強生鮮乳生產(chǎn)收購管理,保證生鮮乳質(zhì)量**,促進奶業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《乳品質(zhì)量**監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。
  **條 本辦法所稱生鮮乳,是指未經(jīng)加工的奶畜原奶。
  第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、出售活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
  第四條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、生鮮乳運輸者對其生產(chǎn)、收購、運輸和銷售的生鮮乳質(zhì)量**負責(zé),是生鮮乳質(zhì)量**的**責(zé)任者。
  第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)生鮮乳質(zhì)量**監(jiān)督管理的其他工作。
  第六條 生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售的生鮮乳,應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量***家標準。
  禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
  第七條 省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門,制定本行政區(qū)域的奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強奶源基地建設(shè),鼓勵和支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖,完善服務(wù)體系,促進奶業(yè)健康發(fā)展。
  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)**和省級奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
  第八條 奶業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
  **章 生鮮乳生產(chǎn)
  第九條 地方畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)啬绦蟀l(fā)展需要,向奶畜養(yǎng)殖者提供奶畜品種登記、奶牛生產(chǎn)性能測定、青粗飼料生產(chǎn)與利用、標準化養(yǎng)殖、奶畜疫病防治、糞便無害化處理等技術(shù)服務(wù),并開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
  鼓勵大專院校、科研院所、乳制品生產(chǎn)企業(yè)及其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。
  第十條 奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并向縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者其委托的畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)備案,獲得奶畜養(yǎng)殖代碼。
  鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地,按照良好規(guī)范要求實施標準化生產(chǎn)和管理。
  第十一條 奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照《乳品質(zhì)量**監(jiān)督管理條例》第十三條規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案,準確填寫有關(guān)信息,做好檔案保存工作。奶畜養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。
  縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)奶畜養(yǎng)殖場、奶畜養(yǎng)殖小區(qū)依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。
  第十二條 從事奶畜養(yǎng)殖,不得在飼料、飼料添加劑、獸藥中添加動物源性成分(乳及乳制品除外),不得添加對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
  第十三條 奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。
  奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)在使用前后及時進行清洗、**,避免對生鮮乳造成污染,并建立清洗、**記錄。
  第十四條 擠奶完成后,生鮮乳應(yīng)當(dāng)儲存在密封的容器中,并及時做降溫處理,使其溫度保持在0~4℃之間。超過2小時未冷藏的,不得銷售。
  第十五條 奶畜養(yǎng)殖者可以向符合本辦法規(guī)定的生鮮乳收購站出售自養(yǎng)奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
  第十六條 禁止出售下列生鮮乳:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;
 ?。ǘ┠绦螽a(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
 ?。ㄈ┰谝?guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的;
  (四)添加其他物質(zhì)和其他不符合乳品質(zhì)量***家標準的。
  第三章 生鮮乳收購
  第十七條 省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r,按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進規(guī)?;B(yǎng)殖的原則,制定生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃,對生鮮乳收購站進行科學(xué)合理布局。
  縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省的生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)奶畜存欄量、日產(chǎn)奶量、運輸半徑等因素,確定生鮮乳收購站的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模,并報省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門批準。
  第十八條 取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦生鮮乳收購站,應(yīng)當(dāng)符合法定條件,向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交以下材料:
  (一)開辦生鮮乳收購站申請;
  (二)生鮮乳收購站平面圖和周圍環(huán)境示意圖;
 ?。ㄈ├鋮s、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運輸設(shè)備清單;
 ?。ㄋ模┗灐⒂嬃?、檢測儀器設(shè)備清單;
 ?。ㄎ澹╅_辦者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明復(fù)印件;
 ?。臉I(yè)人員的培訓(xùn)證明和有效的健康證明;
  (七)衛(wèi)生管理和質(zhì)量**保障制度。
  第十九條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi),完成申請材料的審核和對生鮮乳收購站的現(xiàn)場核查。符合規(guī)定條件的,向申請人頒發(fā)生鮮乳收購許可證,并報省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。不符合條件的,書面通知當(dāng)事人,并說明理由。
  **十條 生鮮乳收購許可證有效期2年。有效期滿后,需要繼續(xù)從事生鮮乳收購的,應(yīng)當(dāng)在生鮮乳收購許可證有效期滿30日前,持原證重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。
  生鮮乳收購站的名稱或者負責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)生鮮乳收購許可證,并提供相應(yīng)證明材料。
  **十一條 生鮮乳收購站的擠奶設(shè)施和生鮮乳貯存設(shè)施使用前應(yīng)當(dāng)**并晾干,使用后1小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)清洗、**并晾干;不用時,用防止污染的方法存放好,避免對生鮮乳造成污染。
  生鮮乳收購站使用的洗滌劑、**劑、殺蟲劑和其他控制害蟲的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)確保不對生鮮乳造成污染。
  **十二條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量***家標準對收購的生鮮乳進行感官、酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測。檢測費用由生鮮乳收購站自行承擔(dān),不得向奶畜養(yǎng)殖者收取,或者變相轉(zhuǎn)嫁給奶畜養(yǎng)殖者。
  **十三條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄,并保存2年。
  生鮮乳收購記錄應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站名稱及生鮮乳收購許可證編號、畜主姓名、單次收購量、收購日期和時點。
  生鮮乳銷售記錄應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳裝載量、裝運地、運輸車輛牌照、承運人姓名、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度等內(nèi)容。
  生鮮乳檢測記錄應(yīng)當(dāng)載明檢測人員、檢測項目、檢測結(jié)果、檢測時間。
  **十四條 生鮮乳收購站收購的生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量***家標準。不符合乳品質(zhì)量***家標準的生鮮乳,經(jīng)檢測無誤后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門的監(jiān)督下銷毀或者采取其他無害化處理措施。
  **十五條 貯存生鮮乳的容器,應(yīng)當(dāng)符合散裝乳冷藏罐國家標準。
  第四章 生鮮乳運輸
  **十六條 運輸生鮮乳的車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準運證明。無生鮮乳準運證明的車輛,不得從事生鮮乳運輸。
  生鮮乳運輸車輛只能用于運送生鮮乳和飲用水,不得運輸其他物品。
  生鮮乳運輸車輛使用前后應(yīng)當(dāng)及時清洗**。
  **十七條 生鮮乳運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  (一)奶罐隔熱、保溫,內(nèi)壁由防腐蝕材料制造,對生鮮乳質(zhì)量**沒有影響;
  (二)奶罐外壁用堅硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造;
 ?。ㄈ┠坦拊O(shè)有奶樣存放艙和裝備隔離箱,保持清潔衛(wèi)生,避免塵土污染;
  (四)奶罐密封材料耐脂肪、無毒,在溫度正常的情況下具有耐清洗劑的能力;
 ?。ㄎ澹┠誊図斏w裝置、通氣和防塵罩設(shè)計合理,防止奶罐和生鮮乳受到污染。
  **十八條 生鮮乳運輸車輛的所有者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出生鮮乳運輸申請??h級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi),對車輛進行檢查,符合規(guī)定條件的,核發(fā)生鮮乳準運證明。不符合條件的,書面通知當(dāng)事人,并說明理由。
  **十九條 從事生鮮乳運輸?shù)鸟{駛員、押運員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明,并具有保持生鮮乳質(zhì)量**的基本知識。
  第三十條 生鮮乳運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶生鮮**接單。生鮮**接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站名稱、運輸車輛牌照、裝運數(shù)量、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度等內(nèi)容,并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運員、駕駛員、收奶員簽字。
  第三十一條 生鮮**接單一式兩份,分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存,保存時間2年。
  第五章 監(jiān)督檢查
  第三十二條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,定期開展生鮮乳質(zhì)量檢測抽查,并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對生鮮乳進行抽樣檢查的,不得收取任何費用。
  第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門在進行監(jiān)督檢查時,行使下列職權(quán):
  (一)對奶畜養(yǎng)殖場所、生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛實施現(xiàn)場檢查;
 ?。ǘ┫蛴嘘P(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;
 ?。ㄈ┎殚?、復(fù)制養(yǎng)殖檔案、生鮮乳收購記錄、購銷合同、檢驗報告、生鮮**接單等資料;
 ?。ㄋ模┎榉狻⒖垩河凶C據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量**標準的生鮮乳;
 ?。ㄎ澹┎榉馍嫦舆`法從事生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所,扣押用于違法生產(chǎn)、收購、貯存、運輸生鮮乳的車輛、工具、設(shè)備;
 ?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
  第三十四條 畜牧獸醫(yī)??管部門應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳生產(chǎn)者、收購者、運輸者違法行為記錄,及時提供給中國人民銀行,由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
  第三十五條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布生鮮乳質(zhì)量**監(jiān)督管理信息,并及時向同級衛(wèi)生主管部門通報生鮮乳質(zhì)量**事故信息。
  第三十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者和生鮮乳收購者、運輸者、銷售者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)立案偵查。
  第三十七條 任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)主管部門舉報生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者舉報電話;對接到的舉報,應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。
  各級畜牧獸醫(yī)主管部門收到舉報的,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時依法查處,對于實名舉報,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù);對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門。
  第三十八條 縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生鮮乳運輸車輛不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)收回生鮮乳準運證明,或者通報核發(fā)生鮮乳準運證明的畜牧獸醫(yī)主管部門收回,同時通報有關(guān)乳制品加工企業(yè)。
  第三十九條 其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《畜牧法》、《乳品質(zhì)量**監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第六章 附  則
  第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。