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征收環(huán)保稅后不再征排污費

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征收環(huán)保稅后不再征排污費201511日起,新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將正式施行。新《環(huán)境保護法》增加了政府、企業(yè)各方面責任和處罰力度,被稱為“史上*嚴環(huán)保法”。今天解讀的中,主要明確排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的責任。
違法排放污染物的行為*高可獲7年有期徒刑
新環(huán)保法中的第四十二條,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備,保證監(jiān)測設備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
長期以來,通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的情況屢見不鮮。本次修訂環(huán)境保護法增加了嚴禁通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的要求。
2013619日*高人民法院、*高人民檢察院頒布實施的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的行為,認定為刑法第338條規(guī)定中的“嚴重污染環(huán)境”的行為,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
出臺的相關法規(guī)對尚未觸犯刑法的,通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為,在第63條規(guī)定了法則,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。通過本次修訂,對通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為,基本實現(xiàn)了無縫對接。
征收環(huán)境保護稅后將不再征收排污費
第四十三條中,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
排污收費制度是我國環(huán)境管理的一項重要制度,也是促進企事業(yè)單位加強經(jīng)營管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境的一項重要措施。我國實行的排污收費制度,是指國家機關依照有關法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量向排污者征收的費用,是一種強制性的行政收費。
由于大氣污染防治法、水污染防治法等單項法中,以及《排污費征收使用管理條例》《排污費征收標準管理辦法》等專門性的行政法規(guī)和規(guī)章中都對排污收費制度作出了詳細規(guī)定,因此,本法只作原則上的規(guī)定。
依照本條第1款和《排污費征收使用管理條例》等有關規(guī)定,排污費征收的適用范圍包括排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條第1款還明確規(guī)定“排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治”,相比修訂前環(huán)境保護法第28條中的“必須用于污染的防治”,更加強調(diào)“全部專項”用于環(huán)境污染防治,不得挪作他用。
根據(jù)稅收法定的原則和國務院2014年度立法工作計劃的安排,目前國務院有關部門正在抓緊開展環(huán)境保護稅法的立法工作。環(huán)境保護稅法出臺后,開始征收環(huán)境保護稅的,將不再征收排污費。