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衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本概念、特點與原則

我國衛(wèi)生應(yīng)急工作具有以下主要特點:


 ?。?/span>1)衛(wèi)生應(yīng)急工作的首要目標是預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,盡可能地將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)或事件發(fā)生的初期。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后,衛(wèi)生應(yīng)急機制應(yīng)能及時動員相關(guān)資源和技術(shù)力量,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速控制在有限的范圍內(nèi),減少對公眾健康的影響。這就需要我們充分做好日常的衛(wèi)生應(yīng)急準備工作,如建立完善預(yù)案體系、組建訓(xùn)練有素的綜合性衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、建立靈敏的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)、強化日常衛(wèi)生應(yīng)急準備、提高預(yù)測預(yù)警和快速有效處置能力、促進現(xiàn)場流行病調(diào)查和實驗室檢測能力提高等。
 ?。?/span>2)衛(wèi)生應(yīng)急工作必須符合我國的基本衛(wèi)生國情,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,能及時有效地調(diào)動相關(guān)衛(wèi)生資源、整合各種社會資源、動員全社會參與,及時有效地做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。同時,衛(wèi)生應(yīng)急工作也必須符合經(jīng)濟全球化的特點,充分借鑒國外衛(wèi)生應(yīng)急的理論和實踐。做好我國的衛(wèi)生應(yīng)急工作是國際衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要一部分。在2004年底,發(fā)生印度洋地震海嘯后,我國能在較短的時間內(nèi)派遣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍到受災(zāi)國家,幫助開展救災(zāi)防病工作,并提供相關(guān)的藥品等應(yīng)急物資援助災(zāi)區(qū),這充分顯示了我國衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)所取得的成績。
  (3)衛(wèi)生應(yīng)急機制和體系的建設(shè)與完善是一個長期的過程,不可能一蹴而就。一方面要加強監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)、實驗室檢測、基礎(chǔ)建設(shè)等硬件建設(shè);另一方面,更要依靠科學(xué),以人為本,加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè),發(fā)揮**技術(shù)人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的關(guān)鍵作用。
 ?。?/span>4)依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的出臺,為衛(wèi)生應(yīng)急機制的建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展提供了法律保障。同時,依靠科學(xué)、依靠**隊伍、依靠全社會和群眾開展衛(wèi)生應(yīng)急。
  3、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則
 ?。?/span>1)預(yù)防為主、常備不懈。要提高全社會防范突發(fā)公共事件對健康造成影響的意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)事件并需要衛(wèi)生應(yīng)急的情況,要及時進行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和對公眾健康危害程度,實行分級管理。各級人民政府負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好衛(wèi)生應(yīng)急處理的有關(guān)工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,根據(jù)職責(zé)和預(yù)案規(guī)定,做好物資技術(shù)儲備、人員培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)警等工作,快速有序的對突發(fā)公共事件進行反應(yīng)。
  (3)**響應(yīng)、保障健康  突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要目標是為了避免或減少公眾在事件中受到的傷害。突發(fā)公共事件,涉及人數(shù)眾多,常常遇到的不單是某一類**,而是**和心理因素復(fù)合危害,而且還有迅速蔓延的特點,所以在突發(fā)公共事件處理中,**控制、醫(yī)療救治等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要在衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)下,在其他部門的支持配合下,協(xié)同開展工作。其目標是*大限度的減少事件帶來的直接傷亡和對公眾健康的其他影響。
  (4)依法規(guī)范、措施果斷  各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和需要開展衛(wèi)生應(yīng)急的其他突發(fā)公共事件作出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
 ?。?/span>5)依靠科學(xué)、加強合作  突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展突發(fā)公共事件防范和衛(wèi)生應(yīng)急處理的科研和培訓(xùn),為突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理提供**、完備的科技保障。地方和**各有關(guān)部門和單位,包括衛(wèi)生、科技、教育等各行業(yè)和機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效的開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。要組織、動員公眾廣泛參與突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
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