李克強(qiáng)改革十策：電力等“調(diào)結(jié)構(gòu)“ “薦國(guó)貨”核電

　　李克強(qiáng)當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理已滿500天，在過(guò)去一年半里，他在國(guó)內(nèi)離京視察了16個(gè)省市，行程上萬(wàn)里;同期，他出訪海外5次，涉及15國(guó)，足跡遍布了亞洲、歐洲乃至非洲大陸。在海外，李克強(qiáng)或帶去大批訂單，或變身“超級(jí)推銷員”，既采購(gòu)世界的產(chǎn)品，也帶去中國(guó)的技術(shù);在國(guó)內(nèi)，人們更多聽(tīng)到的是他推動(dòng)改革的舉措，公眾越來(lái)越熟悉一個(gè)“劃定政府與市場(chǎng)邊界”的總理形象。

　　“市場(chǎng)化改革”是李克強(qiáng)的鮮明特色，不過(guò)，他的施政內(nèi)容并不局限于此，有人曾描述為三個(gè)錦囊妙計(jì)，但也可歸納為李克強(qiáng)的“改革十策”。

　　**策是“促放權(quán)”，簡(jiǎn)政放權(quán)是李克強(qiáng)一年多提到*頻繁的改革舉措，無(wú)論是形容它為“當(dāng)頭炮”還是“先手棋”，這都是**深化改革中的“牛鼻子”。在他看來(lái)，審批權(quán)改革就意味著對(duì)政府“法無(wú)授權(quán)不可為”，對(duì)市場(chǎng)“法無(wú)禁止即可為”。不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，既是激活市場(chǎng)的切中肯綮之舉，也是反腐敗的釜底抽薪之策。

　　**策是“惠民生”，民生疾苦是李克強(qiáng)視察或出訪常常涉及的話題，無(wú)論是中西部轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口還是東北老工業(yè)基地的棚戶區(qū)居民，李克強(qiáng)的公開(kāi)講話中，總不忘把這種民生情懷傳遞下去，督促各級(jí)政府以百姓為重、以民生為業(yè)。

　　第三策是“穩(wěn)增長(zhǎng)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去的超高速增長(zhǎng)蛻變?yōu)橹兴侔l(fā)展，這種趨勢(shì)雖是正常轉(zhuǎn)變，但也是****的挑戰(zhàn)。為此，中央政府連續(xù)推出“微刺激”舉措，李克強(qiáng)更提出“合理區(qū)間論”，重新定義中國(guó)經(jīng)濟(jì)“上下限”，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了戰(zhàn)略縱深。

　　第四策是“保就業(yè)”，它是合理區(qū)間的下限，更是政府的重要職責(zé)。李克強(qiáng)今年“兩會(huì)”時(shí)承諾的是保證新增就業(yè)崗位1000萬(wàn)人。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，就業(yè)從來(lái)就不是一個(gè)輕松的問(wèn)題。而李克強(qiáng)開(kāi)出的**之一，就是全方位扶持小微企業(yè)，它們是就業(yè)的*大吸納器。

　　第五策是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后，也面臨較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，它包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)需結(jié)構(gòu)以及投資結(jié)構(gòu)等層面。李克強(qiáng)提出調(diào)結(jié)構(gòu)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但“主引擎”在市場(chǎng)，政府要做的是“助推手”，尤其是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其在醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，交給市場(chǎng)辦。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。

　　其中提到：要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。有序推進(jìn)西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染項(xiàng)目。

　　第六策是“推**”，今年春中國(guó)已是全球貨物貿(mào)易**大國(guó)，但中國(guó)制造的含金量仍大有不足。李克強(qiáng)*近給院士們算了用飛機(jī)模型換飛機(jī)的賬，這筆不劃算的買賣也在激勵(lì)中國(guó)科技工作者，他們要用**推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中**躍升，這是中國(guó)發(fā)展的根本出路。近期國(guó)務(wù)院已經(jīng)推出系列尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造力的舉措，建設(shè)一個(gè)能激活**的制度環(huán)境。