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能源局無權(quán)力決定核電項目開工 年內(nèi)能否重啟關(guān)鍵看國務院

能源局無權(quán)力決定核電項目開工 年內(nèi)能否重啟關(guān)鍵看國務院

  正在籠罩北方的霧霾看上去沒有絲毫的減弱之意。近年來,每當這種天氣襲擊北方的時候,很多人就會不自覺地想到核電。一般的說法是,如果能夠利用更多類似核電這樣的清潔能源,那么中國的空氣或許會好一些。

  的確,中國政府已經(jīng)在籌劃啟動和建設更多的核電項目了。一位接近國家能源局的知情人士*近向記者透露,國家能源局正在積極準備有關(guān)啟動沿海核電項目的工作了,但這*終還需要國務院常務會議的通過。

  國家能源局沒有權(quán)力決定核電項目的開工。通常的情況是,核電項目的開動需要走三個程序:一是上報國家發(fā)改委核準;二是經(jīng)國務院常務會議審議通過;三是國家核**局頒發(fā)建造許可證。

  “沿海核電項目能否有戲,就看10月底之前國務院是否開常務會議給予通過了。”國內(nèi)某核電企業(yè)人士對記者說,“核電行業(yè)界已經(jīng)準備好。”

  他向本報分析,沿海核電項目能否啟動,之所以要看10月份,是因為到了11月之后北方即進入冬季,寒冷的天氣必定影響到項目的施工,從而只能推遲到明年三四月份。

  有望在年內(nèi)啟動的核電項目主要位于北方沿海。中國政府官網(wǎng)在8月份發(fā)布消息稱,將“開工建設遼寧紅沿河核電二期項目,適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設”。本報記者于去年到紅沿河核電站采訪時了解到,這里位于國內(nèi)擁有核電項目的*北方,在漫天白雪的冬天中施工非常困難。

  另有核電知情人士告訴本報,位于山東榮成的石島灣CAP1400核電示范工程有望在年內(nèi)啟動。該項目屬于國家16個重大科技專項之一。

  多種跡象表明,如果年內(nèi)國內(nèi)核電項目啟動,那么紅沿河核電二期項目和石島灣CAP1400示范工程有望率先開工。“兩個項目的前期工作都做得很充足了。”上述接近國家能源局的知情人士說。

  國家能源局已經(jīng)在9月25日召開了“核電技術(shù)與發(fā)展專題研討會”,為未來啟動東部沿海核電項目奠定基礎。中國幾家核電企業(yè)的一把手也都出席了該會議。他們中有人此前表示,今年國內(nèi)有望啟動一兩個核電項目。

  根據(jù)《中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2015年核電規(guī)劃裝機容量達到4000萬千瓦,在建1800萬千瓦;2020年規(guī)劃裝機容量達到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦。這意味著中國必須在今明兩年啟動一批沿海核電項目,否則該目標將難以達到。因為中國目前的核電裝機容量僅有不到2000萬千瓦。

  中央層面已經(jīng)在過去幾個月相繼表示,在采取國際*高**標準、確保**的前提下,抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。

  而除上述三個核電項目之外,有望在明年之前啟動的沿海核電項目還有:三門二期、海陽二期、陸豐一期和福清三期。

  國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對本報說,近年來,為了調(diào)整目前失衡的能源結(jié)構(gòu),減少一次性能源帶來的大氣污染,中國已經(jīng)努力發(fā)展更多的清潔能源。比如,風能、太陽能和核能。

  而與風能和太陽能這樣的清潔能源相比,利用核能發(fā)電更加穩(wěn)定,因為前兩者在并網(wǎng)發(fā)電時存在間歇性而影響到電網(wǎng)的平穩(wěn)運行。當然,核電這種能源天生就注定在某種程度上攜帶了高風險性的基因。

  在國家能源局于9月份召開的核電重大專項“十三五”規(guī)劃編制工作啟動會上,國家能源局局長吳新雄表示,“十三五”時期是核電重大專項沖刺的五年,要確保在2015年4月前形成核電的“十三五”實施計劃。