雖然國內(nèi)光伏應(yīng)用市場正“如火如荼”，但這仍無法抵消歐美對華“雙反”造成的負面影響。畢竟，根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全年，歐洲與美國合計占中國光伏出口額的比例仍高達30%。

而就在幾天前，作為歐盟對華光伏“雙反”的始作俑者——歐洲光伏制造商協(xié)會(EU ProSun)再度向歐委會遞交了一份申訴。此番，它指控中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地，將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。

業(yè)界推測，此次EU ProSun申訴的初衷主要是：挑起歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進行“反規(guī)避立案調(diào)查”;而更加深層次的用心則可能是，以“反規(guī)避立案調(diào)查”獲取的相關(guān)素材為借口，促使歐委會做出延長“中歐間本應(yīng)于2015年12月份到期的‘價格承諾’”的決定。

相關(guān)法律人士向《證券日報》記者介紹，在中歐“價格承諾”到期前，歐委會方面將對執(zhí)行情況進行復(fù)審(又被稱為“日落復(fù)審”)，由此決定“價格承諾”究竟是延長，或是撤銷。而在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價格承諾”，規(guī)避關(guān)稅的行為存在，其實施主體將被從執(zhí)行“價格承諾”的企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。

如今，EU ProSun的上述手段已成功了一半。5月5日，應(yīng)EU ProSun的申請，歐盟決定對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進行“反規(guī)避立案調(diào)查”。

而也這意味著，中國政府以及光伏業(yè)界極力維護的“貿(mào)易公平”又一次面臨“挑釁”。

以多晶硅制約歐盟光伏“雙反”

若在“日落復(fù)審”后，中歐“價格承諾”的執(zhí)行期被延長，其對中國光伏會產(chǎn)生怎樣的影響呢?

早在2013年8月份，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容(價格、配額等)，但事實上，業(yè)界公認，“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。

而這也幾乎是彼時“價格承諾”中**的“爭議點”，業(yè)界擔憂，該限制性政策從2013年執(zhí)行至2015年，會隨著時間的推移，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負面影響：若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減，導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。

也就是說，若已經(jīng)執(zhí)行了三年的“價格承諾”被繼續(xù)延期，則其將導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場的競爭力被進一步削弱。

“事實上，如今再來探討中歐貿(mào)易爭端中的孰是孰非已無意義，想要爭取貿(mào)易公平，就必須在談判中掌握足夠的‘籌碼’?！币晃还夥鼧I(yè)界人士向《證券日報》記者坦言，“例如在與德國瓦克(歐洲多晶硅產(chǎn)能主要集中于德國，而德國多晶硅產(chǎn)能則主要集中于瓦克)達成的‘價格承諾’中，我們應(yīng)就歐盟光伏‘雙反’進行對等限制，以實現(xiàn)中國、歐盟在多晶硅和光伏產(chǎn)業(yè)上的相互制約”。